她表示，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)不能像光伏行業(yè)一樣發(fā)展，走只做裝備集成的道路。

　　天津一位機(jī)器人企業(yè)高管告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，國內(nèi)機(jī)器人在伺服電機(jī)、關(guān)節(jié)減速器和控制器三大核心零部件中都不掌握核心技術(shù)，基本上都依賴進(jìn)口，中國的機(jī)器人企業(yè)很多只是進(jìn)行了簡單的組裝。

　　姚之駒表示，從結(jié)構(gòu)上看，工業(yè)機(jī)器人主要由本體、伺服電機(jī)、關(guān)節(jié)減速器和控制器四大部件組成。目前，除本體外的三大關(guān)鍵部件中，減速器和伺服電機(jī)基本被國外公司壟斷，國內(nèi)機(jī)器人整機(jī)制造企業(yè)在關(guān)鍵部件配套方面嚴(yán)重受制于人，基本沒有議價能力，以致整機(jī)制造成本與進(jìn)口整機(jī)倒掛，在與國外企業(yè)的市場競爭中處于非常被動的地位。

　　根據(jù)曲道奎的測算，中國機(jī)器人需要進(jìn)口的電機(jī)、減速器等零部件的成本占到了機(jī)器人總成本的70%左右。

　　在高端市場，中國機(jī)器人也面臨窘境。據(jù)姚之駒提供的數(shù)據(jù)：國產(chǎn)機(jī)器人裝備應(yīng)用增速最快的主要集中在搬運(yùn)、碼垛、上下料等一般工業(yè)領(lǐng)域，2014年增長了73%。而在高端的汽車電子領(lǐng)域，外資品牌占據(jù)了90%的市場，此外，國內(nèi)外資品牌在焊接、裝配領(lǐng)域也占據(jù)了絕對的優(yōu)勢。

　　姚之駒認(rèn)為，中國發(fā)展機(jī)器人必須面對四大挑戰(zhàn)：核心技術(shù)的缺失，中高端產(chǎn)品上的差距，缺乏質(zhì)量評價與監(jiān)督，以及中國對國際市場開放，但出口卻頻遇壁壘。

　　機(jī)器人產(chǎn)業(yè)是否會產(chǎn)能過剩？

　　高端失守的另一側(cè)，是中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)在低端的重復(fù)建設(shè)。

　　工信部裝備工業(yè)司副司長李東在參與制定機(jī)器人“十三五”規(guī)劃時，每時每刻都在思考的一個問題就是，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)是否會出現(xiàn)產(chǎn)能過剩？

　　根據(jù)李東掌握的數(shù)據(jù)，目前中國生產(chǎn)機(jī)器人的企業(yè)超過了800多家，其中超過200家是機(jī)器人本體制造企業(yè)，大部分以組裝和代加工為主，處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，產(chǎn)業(yè)集中度很低，總體規(guī)模小。同時各地方還有超過40個以發(fā)展機(jī)器人為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　姚之駒認(rèn)為，40多個已建或在建的園區(qū)意味著機(jī)器人產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)的苗頭，必須要吸取光伏行業(yè)的教訓(xùn)。

　　青島國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高端智能制造事業(yè)部的一位人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，其所負(fù)責(zé)招商的園區(qū)目前已入駐60多家機(jī)器人相關(guān)企業(yè)，園區(qū)將在土地租金、購地成本、科技資金扶持等方面給予機(jī)器人企業(yè)所能爭取到的一切政策。

　　而一位園區(qū)內(nèi)的機(jī)器人企業(yè)高管則透露，在其所在的園區(qū)，多家企業(yè)都在做同樣的產(chǎn)品，高額的補(bǔ)貼使其免受虧損之虞，甚至園區(qū)內(nèi)有些企業(yè)注冊了多家公司，然后蟄伏在多家產(chǎn)業(yè)園、孵化基地之中，從而獲取多倍的政策紅利。

　　工信部賽迪研究院裝備工業(yè)研究所所長左世全告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，機(jī)器人行業(yè)的補(bǔ)貼整體上有益于研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，但具體項目支持的準(zhǔn)不準(zhǔn)，還是與項目的把關(guān)、專家評估、后期評估和追蹤有關(guān)系，由于信息不對稱，部分地方存在“領(lǐng)多份補(bǔ)貼”的情況。

　　左世全認(rèn)為，沒有重點(diǎn)、“到處撒芝麻”的扶持政策反而效果不好，對于技術(shù)實力比較強(qiáng)的企業(yè)，應(yīng)該給予持續(xù)性的支持，尤其注意龍頭企業(yè)的培育。

　　至于中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)到底是否會產(chǎn)能過剩，李東表示，從供需上看，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的市場潛力令人期待，而且中國機(jī)器人大多是訂制，很少有庫存積壓，中國機(jī)器人供給能力特別是高端供給能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日益增長的市場需求。

　　“我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)面臨著總量問題和結(jié)構(gòu)性問題，但現(xiàn)在最突出的是機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題，我們要防止將高端產(chǎn)業(yè)低端化，防止將資源都花在低水平重復(fù)建設(shè)方面，防止重招商引資，輕創(chuàng)新，輕人才培養(yǎng)的傾向。” 李東說。

　　李東表示，政府應(yīng)積極引導(dǎo)各地區(qū)、企業(yè)，按照自身條件和優(yōu)勢，理性和差異化地發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)政策資金和資源要素向優(yōu)勢地區(qū)和企業(yè)集中，避免一哄而上和低水平重復(fù)建設(shè)。