新常態(tài)下，浙江產業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化，傳統(tǒng)產業(yè)面臨前所未有的困境。主動適應引領新常態(tài)，浙江在“十三五”規(guī)劃綱要中明確提出，將信息、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融和高端裝備制造七大產業(yè)，培育成為能夠支撐浙江經濟轉型升級的萬億級大產業(yè)。

　　今年一季度，七大萬億級產業(yè)增長表現不俗。以“互聯網+”為代表的新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，網絡零售增長31.9%，跨境電子商務進出口迅猛增長，網絡約車、在線醫(yī)療、遠程教育等快速推廣。以城市文化商旅綜合體及鄉(xiāng)村民宿為亮點的旅游經濟一派火爆。裝備制造、高新技術產業(yè)增速大大快于規(guī)模以上工業(yè)平均增速。

　　浙江電子商務發(fā)達、民間資本充裕、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚、特色小鎮(zhèn)等新平臺建設走在全國前列，開創(chuàng)浙江發(fā)展七大萬億級產業(yè)的前景廣闊。

　　中國經濟新常態(tài)下國家產業(yè)戰(zhàn)略導向重大調整，賦予七大萬億級產業(yè)新機遇。我國經濟正處于三期疊加新常態(tài)，資源環(huán)境約束加大，勞動力成本上升，高投入、高消耗、偏重數量擴張的產業(yè)發(fā)展方式已經難以為繼。“十三五”規(guī)劃綱要提出著力推進供給側結構性改革，這有望加快推進去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等配套改革，形成七大萬億級產業(yè)發(fā)展的良好政策機遇。我國在“十三五”將重點支持新一代信息技術、新能源汽車、生物技術、綠色低碳、高端裝備與材料、數字創(chuàng)意、網絡經濟等領域的戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展壯大，加快推動服務業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展。浙江七大萬億級產業(yè)與國家產業(yè)戰(zhàn)略導向高度契合，有望爭取更多發(fā)展先機。

　　互聯網成為浙江經濟發(fā)展新基因，助力七大萬億級產業(yè)增強發(fā)展新優(yōu)勢。從上世紀90年代，互聯網率先在浙江崛起，到目前中國行業(yè)網站百強注冊地在浙江的占40%，約有85%的網絡銷售、70%的跨境電商交易和60%的企業(yè)間電商交易是依托浙江的電商平臺完成，浙江已經牢固占據信息經濟發(fā)展領先地位，更帶動“互聯網+”向其他產業(yè)領域的全面滲透。利用“互聯網＋健康”，智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老快速興起；利用“互聯網＋旅游”，全省60%的旅游企業(yè)與天貓、攜程等平臺開展合作；利用“互聯網+時尚”，浙江文創(chuàng)集團成功創(chuàng)建中國首個設計師自由運作平臺D2C；利用“互聯網+金融”，涌現出螞蟻金融服務集團等一批互聯網金融領域的領軍企業(yè)；利用“互聯網+裝備制造”，“機器換人”深入推進，智能制造加快發(fā)展，一批具有明顯競爭優(yōu)勢的龍頭企業(yè)及“專精特”裝備小巨人加快崛起?；ヂ摼W在浙江的率先崛起和深度廣泛應用，為萬億級產業(yè)提升內涵品質、延伸價值鏈、增強競爭力創(chuàng)造了有利條件。

　　特色小鎮(zhèn)等載體設計推陳出新，拓展七大萬億級產業(yè)發(fā)展新空間。特色小鎮(zhèn)聚焦萬億級產業(yè)，著力與高端人才、資本、技術、市場等相結合，形成新經濟、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)的集聚和虹吸效應。與過去專業(yè)市場、工業(yè)園區(qū)等傳統(tǒng)產業(yè)集群主要依靠低端要素集聚的模式相比，特色小鎮(zhèn)更加有利于產業(yè)集聚、產業(yè)創(chuàng)新和產業(yè)升級。浙江自2015年全面啟動特色小鎮(zhèn)培育建設以來，已有79個列入省級創(chuàng)建名單，51個列入培育名單，其他市、縣（市、區(qū)）級特色小鎮(zhèn)超過200個，主導產業(yè)全面覆蓋七大萬億級產業(yè)，形成未來支撐七大萬億級產業(yè)集聚創(chuàng)新的廣闊空間。同時，眾創(chuàng)空間、現代服務業(yè)集聚區(qū)等一批新平臺、新載體加快發(fā)展，進一步拓展萬億級產業(yè)空間容量。

　　聚焦七大萬億級產業(yè)，著力提升產業(yè)價值、壯大產業(yè)主體，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境，不斷開創(chuàng)產業(yè)轉型升級新局面，再創(chuàng)浙江經濟新優(yōu)勢。

　　量質齊升，關鍵是融合疊“+”。進一步推動互聯網、生態(tài)、文化等向萬億級產業(yè)滲透，鼓勵支持市場創(chuàng)新“+”的模式、推動形成“×”的效應，促進七大萬億級產業(yè)規(guī)模和效益全面提升，創(chuàng)造更大財富。一是深入推進“互聯網+”，鞏固增強互聯網基礎優(yōu)勢，以信息經濟作為七大萬億級產業(yè)重中之重，大力支持全部產業(yè)納入到互聯網新的體系中。例如，積極應對工業(yè)化和信息化深度融合趨勢和要求，以“機器換人”為著力點，推動裝備制造領域綠色化、智能化、服務化發(fā)展，促進浙江裝備制造大省向裝備制造強省轉變。二是積極創(chuàng)新“生態(tài)+”和“文化+”，發(fā)揮生態(tài)、文化等特色資源優(yōu)勢，提升對促進七大萬億級產業(yè)提升內涵、創(chuàng)建品牌、增加附加值等方面的積極作用。同時，更加注重把加強生態(tài)、人文保護作為七大產業(yè)發(fā)展的基本底線。例如，應對加快擴容提升的健康、旅游、時尚市場需求，挖掘生態(tài)、文化價值，優(yōu)化供給模式，助力浙江“綠水青山”崛起轉化成為“金山銀山”。三是鞏固強化“杭州+”，發(fā)揮杭州高新產業(yè)、高端服務業(yè)和高品質人居環(huán)境組合優(yōu)勢，促進總部、人才、資本等高端要素集聚，強化對其他地區(qū)七大萬億級產業(yè)發(fā)展的引領作用。

　　內外并舉，關鍵是扶內引外。圍繞七大萬億級產業(yè)，堅持招商引資與扶優(yōu)做強相結合。一是萬億級產業(yè)及相關領域優(yōu)先向省外浙商開放，推動七大產業(yè)領域成為浙商回歸戰(zhàn)略重點。二是實施更加主動的國際化發(fā)展和區(qū)域合作戰(zhàn)略，積極融入“一帶一路”和對接上海自貿區(qū)建設，強化高端要素集聚共享，努力引進七大萬億級產業(yè)及相關領域的世界500強、大型央企到浙江設立地區(qū)總部及功能總部。三是鼓勵支持省內有條件的企業(yè)，通過產業(yè)轉型升級、剝離和延伸發(fā)展、二次創(chuàng)業(yè)等方式，進入七大萬億級產業(yè)及相關領域。

　　提升環(huán)境，關鍵是改革創(chuàng)新。以深入推進供給側結構性改革為主線，創(chuàng)造更加公平、開放、有序的產業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體制改革。推進“三去一降一補”配套改革，健全新業(yè)態(tài)、新空間的培育發(fā)展機制，深化科技體制改革，營造敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新氛圍。二是推進要素配置機制創(chuàng)新。重點著眼于打通資本對接七大萬億級產業(yè)的新通道，創(chuàng)新地方金融管理體制，發(fā)展各類創(chuàng)業(yè)投資、設立特色化小微金融模式，推動金融資本與產業(yè)資本有效對接，提升金融服務七大萬億級產業(yè)水平。三是推進服務型政府建設。深化行政審批制度改革，加大對萬億級產業(yè)的技術、人才、土地、財稅等方面支持力度，為七大萬億級產業(yè)增添更大發(fā)展動力。