3月6日下午，全國人大代表張?zhí)烊闻c財(cái)經(jīng)專家做客第一財(cái)經(jīng)，談金融改革推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。在今年兩會(huì)建議案中，有三份都與財(cái)稅相關(guān)，《關(guān)于財(cái)稅政策支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議》、《關(guān)于適當(dāng)調(diào)整養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的建議》，以及《關(guān)于免征電池消費(fèi)稅/降低稅率及調(diào)整征收環(huán)節(jié)的建議》，張?zhí)烊未斫ㄗh要強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，想方設(shè)法引導(dǎo)資金回歸實(shí)業(yè)，避免實(shí)體經(jīng)濟(jì)的空心化。

　　張?zhí)烊未碚f，今年的政府工作報(bào)告中，總理強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)財(cái)稅體制改革，圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)金融改革。這就是我們最關(guān)注的政策發(fā)力點(diǎn)。

　　張?zhí)烊未斫ㄗh一要要明確支持方向。財(cái)政加大技改補(bǔ)助力度，對(duì)技改和環(huán)保安全設(shè)備投入，國家要按進(jìn)口高檔、國產(chǎn)高檔、國產(chǎn)普通等檔次予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股所獲收益，可暫不繳納或暫緩繳納個(gè)人所得稅。對(duì)企業(yè)實(shí)施“機(jī)器換人”的融資需求，金融部門在融資額度和貨款利率上給予優(yōu)惠傾斜。

　　二要?jiǎng)?chuàng)新金融服務(wù)。國家財(cái)政部門以新能源汽車等行業(yè)為突破口，開展供應(yīng)鏈金融試點(diǎn)，通過財(cái)政補(bǔ)助和貸款貼息等方式，鼓勵(lì)銀行等相關(guān)機(jī)構(gòu)加快供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品創(chuàng)新。擴(kuò)大委托貸款、信托貸款、承兌匯票等融資規(guī)模，探索推廣動(dòng)產(chǎn)、應(yīng)收賬款、股權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等抵質(zhì)押方式，以投資參股商業(yè)性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的方式，支持各類商業(yè)性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)大資本規(guī)模，放大融資擔(dān)保資金倍數(shù)。

　　從國家角度看，企業(yè)是國家技術(shù)創(chuàng)新、科技投入和產(chǎn)學(xué)研合作的主體。企業(yè)特別是行業(yè)龍頭企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，不僅是企業(yè)自身的事情，也直接關(guān)系到所在行業(yè)甚至是整個(gè)國家技術(shù)創(chuàng)新的整體能力。因此對(duì)于研發(fā)型民營企業(yè)的扶持力度，張代表提出3點(diǎn)建議：

　　一是財(cái)稅金融方面的支持。加大對(duì)研發(fā)型民營企業(yè)的財(cái)稅扶持力度，鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)自主研發(fā)。比如，開展支持微型電動(dòng)車下鄉(xiāng)活動(dòng)，以實(shí)物援助的形式惠農(nóng)利民，而相關(guān)費(fèi)用由國家直接支付給新能源電動(dòng)車企業(yè)，或扣減相應(yīng)的應(yīng)付稅款。

　　二是人才資源方面的整合。鼓勵(lì)民營企業(yè)引進(jìn)高層次人才，提供充分的資金支持，落實(shí)激勵(lì)機(jī)制，如對(duì)引進(jìn)人才發(fā)放一次性補(bǔ)助、資助、安家費(fèi)、獎(jiǎng)金、住房補(bǔ)貼等。建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，以企業(yè)為龍頭開展產(chǎn)學(xué)研合作，培養(yǎng)高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)鏈上 “卡脖子”的技術(shù)問題。 

　　三是法規(guī)政策方面的保障。加快完善相關(guān)立法，對(duì)企業(yè)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購，還可以出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，促使政府以對(duì)重大國防科技計(jì)劃和項(xiàng)目投入，培育民營企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。