新形勢下，加快形成碳減排立法體系的重要性凸顯。加快制訂《應對氣候變化法》，形成碳減排立法體系，是實現(xiàn)雙碳目標的迫切需要，有利于我國在深化氣候領域多雙邊合作爭取主動權。

《應對氣候變化法》應包括總則、規(guī)劃與標準、氣候變化減緩、氣候變化適應、管理與監(jiān)督、宣傳教育、公眾參與、國際合作、法律責任、附則等篇章。

建議立法重點如下：

一、銜接已有碳減排政策，加強碳市場建設。以建立碳排放交易市場為切入點，將控碳減碳作為科學應對氣候變化、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的法律體系的重要組成部分，進行全面立法。

二、成立高級別、跨領域的應對氣候變化專門機構，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進工作。

三、鼓勵低碳技術創(chuàng)新發(fā)展。法律框架應特別關注低碳技術發(fā)展創(chuàng)新，鼓勵成果轉(zhuǎn)化，培育科研人才，可通過設立專項資金、提供稅收激勵等方式，推動更多的創(chuàng)新成果在氣候變化領域得以應用。