物流業(yè)是一個(gè)半開(kāi)放式的市場(chǎng)，政府的引導(dǎo)和政策基本可以主導(dǎo)整個(gè)物流市場(chǎng)的變化。

核心導(dǎo)讀：

2018年是物流降本增效、結(jié)構(gòu)調(diào)整的一年。2019年是科技與物流不斷融合、創(chuàng)新運(yùn)輸?shù)囊荒?。展?019：

（1）完善物流行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建全面的全國(guó)交通網(wǎng)絡(luò)；

（2）鐵路運(yùn)輸推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)變革；

（3）科技高速融入，推動(dòng)智慧物流發(fā)展；

（4）供應(yīng)鏈物流得到發(fā)展；

（5）市場(chǎng)監(jiān)管轉(zhuǎn)向信用與數(shù)據(jù)。

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物流與國(guó)家政策

1.1 物流政策的歷史

40年前，我國(guó)還沒(méi)有「物流」概念；40年后，中國(guó)成了世界上最大的物流市場(chǎng)國(guó)家，發(fā)展成包括合同物流、地面運(yùn)輸（公路和鐵路系統(tǒng)提供的物流）、快遞及包裹、貨運(yùn)代理、第四方物流、分銷公司在內(nèi)的龐大體系。這些都源于國(guó)家政策的扶持與引導(dǎo)。

20世紀(jì)90年代，物流開(kāi)始在中國(guó)起步。2001年出臺(tái)了《關(guān)于加快我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的若干意見(jiàn)》推動(dòng)了物流業(yè)的快速發(fā)展。2009年，《物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》的出臺(tái)帶來(lái)了前所未有的物流熱，國(guó)家從實(shí)際行動(dòng)上狠抓物流。2011年，推出了推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展的8項(xiàng)配套措施，營(yíng)造了行業(yè)發(fā)展的健康環(huán)境。（運(yùn)聯(lián)傳媒 ID:tucmedia）

從傳統(tǒng)物流到現(xiàn)代物流，再到物流供應(yīng)鏈，政策在其中無(wú)一不起到協(xié)助指導(dǎo)作用。

如今，政府部門(mén)的任務(wù)就是提供公平、透明、統(tǒng)一的物流法制環(huán)境，為物流企業(yè)能夠在市場(chǎng)中充分發(fā)揮實(shí)力提供良好的外部條件，這將對(duì)行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

1.2 物流中長(zhǎng)期規(guī)劃

物流業(yè)已是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。在《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》中，確定了多式聯(lián)運(yùn)、物流園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品物流、制造業(yè)物流與供應(yīng)鏈管理、資源型產(chǎn)品物流、城鄉(xiāng)物流配送、電子商務(wù)物流、物流標(biāo)準(zhǔn)化、物流信息平臺(tái)、物流新技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用、再生資源回收物流、應(yīng)急物流等12項(xiàng)重點(diǎn)工程，并提出到2020年，基本建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系。

《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》政策出臺(tái)兩年多以來(lái)，物流整體運(yùn)行效率明顯提升。在「互聯(lián)網(wǎng)+」高效物流、「智慧物流」的推動(dòng)下，涌現(xiàn)出一大批新企業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)。通過(guò)兼并重組、聯(lián)盟合作等方式，物流企業(yè)不斷強(qiáng)化資源整合能力，加快跨界融合，服務(wù)范圍逐漸向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端延伸。

接下來(lái)，為促進(jìn)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將有進(jìn)一步動(dòng)作。

1.3 2018年來(lái)政策圖譜

現(xiàn)在，國(guó)家關(guān)于物流的支撐政策不勝枚舉，以下梳理了2018年來(lái)關(guān)于促進(jìn)物流行業(yè)發(fā)展的國(guó)家政策。這些政策、指導(dǎo)意見(jiàn)從不同的角度，為物流業(yè)未來(lái)的發(fā)展指明了方向。對(duì)于物流企業(yè)來(lái)說(shuō)，準(zhǔn)確地把握風(fēng)向，順應(yīng)大環(huán)境，才能找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。

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2018年物流政策回顧與案例

2.1 快遞：提質(zhì)增效，加速企業(yè)「走出去」

（1）快遞與電商：保護(hù)快遞企業(yè)權(quán)益，進(jìn)一步提升配送效率

快遞是實(shí)現(xiàn)電商的重要手段，是完成商品交易的重要環(huán)節(jié)。在電商發(fā)展的帶動(dòng)下，2018年，中國(guó)快遞業(yè)正式邁進(jìn)了1天10億件包裹的新時(shí)代。電商行業(yè)的不斷完善，也推進(jìn)了快遞物流轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。

2018年，國(guó)務(wù)院公開(kāi)發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見(jiàn)》，旨在將電商與快遞服務(wù)分隔開(kāi)，為快遞企業(yè)創(chuàng)造增值服務(wù)，同時(shí)為實(shí)現(xiàn)雙方信息共享，以提升配送效率做進(jìn)一步推動(dòng)。

在《電商法》中，為了減輕快遞企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任，明確了交付原則，確立了電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者先行賠付的法律依據(jù)。另外，線上線下融合發(fā)展是現(xiàn)今強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)方式，也是因?yàn)橛羞@一因素在，我國(guó)快遞業(yè)才能發(fā)展至今。《電商法》的確立，讓快遞企業(yè)線上經(jīng)營(yíng)有了法律依據(jù)，能更好地與相對(duì)完善的線下經(jīng)營(yíng)相輔相成。

（2）快遞與跨境電商：加快快遞企業(yè)走出去

2013年跨境電商興起，形成「亂花漸欲迷人眼」的狀況。國(guó)家政策正在逐步規(guī)范跨境電商的運(yùn)營(yíng)，同時(shí)也是推動(dòng)跨境電商發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。隨著2013年提出了「一帶一路」的倡議，國(guó)際物流開(kāi)始被深入推進(jìn)。（運(yùn)聯(lián)傳媒 ID:tucmedia）

2018年，在《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意在北京等22個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》中，明確了在北京、呼和浩特、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱、南京、南昌、武漢、長(zhǎng)沙、南寧、?？凇①F陽(yáng)、昆明、西安、蘭州、廈門(mén)、唐山、無(wú)錫、威海、珠海、東莞、義烏等22個(gè)城市建立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，更好地服務(wù)于「一帶一路」建設(shè)。在物流、倉(cāng)儲(chǔ)、通關(guān)等方面進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程、精簡(jiǎn)審批，完善通關(guān)一體化、信息共享等配套政策，加速快遞企業(yè)走出去。

2.2 多式聯(lián)運(yùn)：集裝箱車型、基礎(chǔ)設(shè)施需求急增，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，開(kāi)辟合作機(jī)會(huì)

針對(duì)物流行業(yè)發(fā)展，國(guó)家郵政局推出了《深入推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》、《推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》、《優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化工作方案》等一系列政策，無(wú)一不指明了未來(lái)幾年內(nèi)多式聯(lián)運(yùn)將成為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，通過(guò)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整，開(kāi)辟合作機(jī)會(huì)。