魏 際 剛

中國(guó)知名物流專家、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)專家，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部研究室主任，國(guó)家郵政局發(fā)展研究中心學(xué)術(shù)委員會(huì)委員、戰(zhàn)略研究特邀首席專家，中國(guó)物流學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，福建省“一帶一路”建設(shè)高級(jí)顧問(wèn)，研究員、博士生導(dǎo)師、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、管理學(xué)博士后，哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院訪問(wèn)學(xué)者 ,牛津大學(xué)布拉瓦特尼克（Blavatnik）政府學(xué)院訪問(wèn)學(xué)者 ，改革開放40年物流行業(yè)專家代表性人物。

摘要：經(jīng)過(guò)改革開放以來(lái)40年的持續(xù)快速發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)成為有全球影響力的物流大國(guó)和全球最大的物流市場(chǎng)。中國(guó)物流業(yè)規(guī)模雖大，但績(jī)效并不理想。大而不強(qiáng)、全球連接能力弱、現(xiàn)代化程度不高，物流成本偏高、質(zhì)量效益不佳，中高端、體系化、集約式物流服務(wù)與供應(yīng)鏈服務(wù)等嚴(yán)重不足，傳統(tǒng)運(yùn)作模式難以為繼等問(wèn)題突出。"十三五"及未來(lái)更長(zhǎng)時(shí)期，中國(guó)的工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化、全球化、綠色化進(jìn)程將深入推進(jìn)，物流業(yè)發(fā)展的需求、技術(shù)供給、制度、資源環(huán)境以及國(guó)際格局會(huì)發(fā)生重大變化，要求中國(guó)物流業(yè)朝著安全、高效、便利、自動(dòng)化、信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細(xì)化、綠色化、全球化等方向發(fā)展。

一、中國(guó)物流業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀

（一）中國(guó)是全球物流大國(guó)

經(jīng)過(guò)三十多年發(fā)展，物流業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。2013年，中國(guó)物流市場(chǎng)規(guī)模首次超過(guò)美國(guó)，成為全球第一[1]。2017年，全國(guó)社會(huì)物流總額達(dá)到252.8萬(wàn)億元[2]（表1為近年來(lái)的物流總額變動(dòng)）。2017年，全國(guó)鐵路貨物發(fā)送36.89億噸，公路貨運(yùn)量368.69億噸，水路貨運(yùn)量66.78億噸，民航貨郵運(yùn)輸量705.80萬(wàn)噸。全國(guó)鐵路貨物周轉(zhuǎn)量26962.2億噸公里，公路貨物周轉(zhuǎn)量66771.5億噸公里，水路貨物周轉(zhuǎn)量98611.3億噸公里，民航243.5億噸公里。規(guī)模以上港口貨物吞吐量126.72億噸，全國(guó)規(guī)模以上港口集裝箱吞吐量為2.38億TEU（標(biāo)箱），全國(guó)規(guī)模以上快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量完成400.6億件，快遞日業(yè)務(wù)量突破10974萬(wàn)件[3]。鐵路貨物發(fā)送量、鐵路貨物周轉(zhuǎn)量、公路貨運(yùn)量、港口吞吐量、集裝箱吞吐量、快遞量均居世界第一，民航貨運(yùn)量居世界第二。

在規(guī)模快速擴(kuò)展的同時(shí)，物流能力有很大提升。2017年，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到12.7萬(wàn)公里，其中高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到2.5萬(wàn)公里，居世界第一位；全國(guó)公路總里程達(dá)到477.35萬(wàn)公里，其中高速公路通車?yán)锍?3.65萬(wàn)公里，居世界第一；全國(guó)內(nèi)河航道里程達(dá)到12.7萬(wàn)公里，其中高等級(jí)航道1.25萬(wàn)公里；全國(guó)規(guī)模以上港口萬(wàn)噸級(jí)泊位達(dá)2366個(gè)；全國(guó)民航機(jī)場(chǎng)達(dá)到229個(gè)[4]。截至2016年底，全國(guó)營(yíng)業(yè)性通用（常溫）倉(cāng)庫(kù)面積達(dá)近10億平方米，各種類型的物流園區(qū)不斷涌現(xiàn)。物流基礎(chǔ)設(shè)施的大發(fā)展為物流能力的提升奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）物流市場(chǎng)開放程度高

改革開放之初，跨國(guó)物流企業(yè)就開始進(jìn)入中國(guó)。20世紀(jì)八、九十年代，先后有聯(lián)邦快遞、敦豪、天地物流、聯(lián)合包裹、馬士基等跨國(guó)物流企業(yè)在中國(guó)建立合資企業(yè)。中國(guó)入世后，物流業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大開放。2006年起，外資企業(yè)在中國(guó)可自行設(shè)立分銷網(wǎng)絡(luò)，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)物流業(yè)務(wù)。憑借規(guī)模、資金、技術(shù)和管理等優(yōu)勢(shì)，跨國(guó)物流企業(yè)已從原先主要以合資為主逐步走向獨(dú)資，從單一業(yè)務(wù)走向綜合物流業(yè)務(wù)，從集中于中心城市物流業(yè)務(wù)向構(gòu)筑全國(guó)性物流網(wǎng)絡(luò)展開。例如，聯(lián)邦快遞在廣州白云機(jī)場(chǎng)設(shè)立亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心，聯(lián)合包裹在香港、上海、深圳設(shè)立航空轉(zhuǎn)運(yùn)中心，天地物流在上海、北京、香港設(shè)立微型轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐，敦豪設(shè)立香港轉(zhuǎn)運(yùn)中心和上海北亞轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐。開放的中國(guó)物流市場(chǎng)成為世界物流市場(chǎng)的重要組成部分，成為跨國(guó)企業(yè)競(jìng)逐的焦點(diǎn)。2014年9月，中國(guó)全面開放國(guó)內(nèi)包裹快遞市場(chǎng)，對(duì)符合許可條件的外資快遞企業(yè)，按核定業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營(yíng)地域發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可。引進(jìn)來(lái)的同時(shí)，國(guó)內(nèi)物流企業(yè)國(guó)際化也邁出一定步伐，加大開拓國(guó)際物流業(yè)務(wù)和海外布局布點(diǎn)力度，見表2。

（三）物流業(yè)發(fā)展不平衡

受經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)力、基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)化程度、信息化水平、需求等因素的影響，物流業(yè)呈現(xiàn)東部發(fā)展快，中西部發(fā)展慢，城市物流相對(duì)發(fā)達(dá)，農(nóng)村物流滯后且水平低的局面。以快遞為例，2017年，東中西快遞業(yè)務(wù)收入的比重分別為80.9%、10.8%、8.3%，業(yè)務(wù)量比重分別為81.0%、11.7%、7.3%[5]。物流企業(yè)、物流設(shè)施、物流活動(dòng)高度集中在交通、信息更為發(fā)達(dá)的大中城市。

從社會(huì)物流總額的絕對(duì)值構(gòu)成來(lái)看，工業(yè)品物流總額占社會(huì)物流總額的比重從2001年的82.8%增長(zhǎng)到2017年的92.8%[6]，工業(yè)物流在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)主導(dǎo)地位，是推動(dòng)社會(huì)物流總額增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑＥc消費(fèi)市場(chǎng)緊密連接、競(jìng)爭(zhēng)激烈、技術(shù)水平要求較高的家電、日用化工、煙草、醫(yī)藥、汽車、連鎖零售和電子商務(wù)等行業(yè)物流需求旺盛，特別是快遞業(yè)呈現(xiàn)超高速發(fā)展。居于產(chǎn)業(yè)鏈上游、資本密集型的農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)資、鋼材、煤炭、礦石等大宗物資物流發(fā)展相對(duì)滯后。