一、工程機械行業(yè)的基本情況
    經(jīng)過40多年的發(fā)展，工程機械行業(yè)已基本形成了一個完整的體系，目前有近2000多家生產(chǎn)企業(yè)，17個集團公司、15個上市公司、有職工38萬余人，其中技術(shù)人員占12%。能生產(chǎn)挖掘機械、鏟土運輸機械、工程起重機械、機動工業(yè)車輛、壓實機械、砼機械等18大類。300多個小類，4000多種規(guī)格型號的產(chǎn)品。工程機械行業(yè)的銷售額在我國機械工業(yè)排行中為第五位，僅次于電器、汽車、石化通用及農(nóng)機，在機械工業(yè)中占有很重要的地位。
    近5年來隨著國民經(jīng)濟的大發(fā)展，工程機械發(fā)展迅猛，近5年的銷售收入見表1：
    2002年及2003年工程機械行業(yè)的發(fā)展是“井噴”式的發(fā)展，2003年的銷售額在2002年增速38.03%的基礎(chǔ)上又創(chuàng)造了高速發(fā)展記錄，增幅達34.02%。突破1000億元大關(guān)。銷售量也有大幅增長，主要產(chǎn)品中挖掘機達34673臺，增幅75.9%；裝載機69666臺，增幅60.3%；推土機7475臺，增幅55.8%；叉車45482臺，增幅37.59%；工程起重機9596臺，增幅49.5%；壓路機12308臺，增幅43.2%：平地機1727臺，增幅54.2%：攤鋪機1306臺，增幅33.5%。根據(jù)這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國工程機械行業(yè)的市場按地區(qū)統(tǒng)計占世界排名第三位。見表2：
    注：(1)以上所統(tǒng)計的工程機械種類包括攤鋪機、壓路機、液壓挖掘機、小型挖掘機、工程起重機裝載機、挖掘裝載機、平地機、越野自卸車、滑移轉(zhuǎn)向裝載機、自行式鏟運機及越野叉車。
    (2)日、美、歐的資料來源：英國工程機械咨詢公司
    從銷售額分析，我國工程機械(125億美元)占世界第三位，僅次于美國(280億美元)、日本(180億美元)，所以說我國是生產(chǎn)及銷售工程機械的大國，但不是強國，而且離強國還有很大的距離。主要問題：  
    (1)產(chǎn)品品種不齊，缺少大型、小型的產(chǎn)品，特別是大型設(shè)備；  
    (2)產(chǎn)品性能在智能化、電子控制、自動監(jiān)測、機電液一體化等方面還不能滿足市場的需要;  
    (3)產(chǎn)品質(zhì)量差，具體表現(xiàn)在耐久性及可靠性上與國外先進水平相比差距較大，平均無故障時間及第一個大修期僅為國外先進設(shè)備的—半；  
    (4)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)策劃缺乏前瞻性等等。
二、宏觀調(diào)控對工程機械行業(yè)的影響
    經(jīng)濟“過熱”需要實施宏觀調(diào)控整整討論了一年多時間，有的經(jīng)濟學家說在當前的經(jīng)濟生活的一些領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)了過熱的苗頭：有的經(jīng)濟學家說當前的經(jīng)濟形勢是投資過熱、消費偏冷，宏觀經(jīng)濟增長失衡；有的說當前宏觀經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)了體制性過熱的嫌疑：但也有的說雖然當前宏觀經(jīng)濟不存在過熱現(xiàn)象，但對個別行業(yè)個別地區(qū)出現(xiàn)了投資增長過快的現(xiàn)象。無論經(jīng)濟學家的觀點認為當前經(jīng)濟是過熱還是不過熱，但一致的看法都認為迫切需要進行宏觀調(diào)控。為此，國家采取了一些措施如提高存款準備金、調(diào)低出口退稅率、提高部分行業(yè)固定資產(chǎn)投資項目資本金比例以及緊縮貨幣政策等，表明中央政府正在有意放緩經(jīng)濟高速增長的步伐。5月18日國家統(tǒng)計局發(fā)布信息，宏觀調(diào)控效果明顯，固定資產(chǎn)投資增幅回落，4月份當月投資3989億元，同比增幅34.7%，增幅比3月份回落8.8個百分點，比原預(yù)測還低5.3個百分點。那么宏觀調(diào)控對工程機械行業(yè)是否有影響?答案是肯定的，而且影響不會太小。    
    (1)全國開發(fā)區(qū)6015個，國務(wù)院批準232家，省級批準1019家，到5月20日止撤銷3763家。初步保留2252家，僅占原有的37.4%。而開發(fā)區(qū)的建設(shè)是工程機械行業(yè)很重要的用戶，經(jīng)調(diào)查對挖掘機來說開發(fā)區(qū)的建設(shè)所占比例是第一位的，其它產(chǎn)品在開發(fā)區(qū)使用也不少。因此，下半年工程機械的形勢會更加嚴峻。

    (2)工程機械行業(yè)是基本建設(shè)投資牽動型行業(yè)，投資的宏觀調(diào)控直接影響工程機械行業(yè)的發(fā)展，其滯后期相對其它機械行業(yè)要短得多。從歷史上看，1993年工程機械行業(yè)隨著國家經(jīng)濟的大發(fā)展也火了一把，挖掘機、裝載機等產(chǎn)品要半年前交款才能拿到貨，1994年開始進入調(diào)整時期，工程機械市場表現(xiàn)疲軟，當時國內(nèi)實際使用工程機械金額產(chǎn)生了16.3%的負增長。
    值得高興的是工程機械的銷售額與全社會固定資產(chǎn)投資有著密切關(guān)系這個觀點，這幾年來與許多業(yè)內(nèi)人士取得了共識。因此，有了交流的基礎(chǔ)。根據(jù)1994年至2003年十年的資料分析，國內(nèi)實際使用工程機械的金額與全社會固定資產(chǎn)投資的比例在1.55%～2.69%之間。十年的平均值為2.07%。但要特別強調(diào)幾點：一是與全社會固定資產(chǎn)的絕對值有關(guān)，而不是增長的幅度有關(guān)；二是與整個工程機械行業(yè)銷售額有關(guān)而不是個別產(chǎn)品的銷售額和銷售量有關(guān)。
    (3)2004年5月29日國務(wù)院辦公廳發(fā)布“關(guān)于當前經(jīng)濟工作的幾個問題”的16號文件，該文件強調(diào)“不搞一刀切”，不“急剎車”等，國務(wù)院發(fā)展研究中心專家也指出，現(xiàn)在采取的措施盡量避免總體上收縮的力度過大。這一輪宏觀調(diào)控的主要目的就是避免經(jīng)濟大起大落。但實際上調(diào)控的范圍已不是鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產(chǎn)，而擴大到有色建材、機械、化工等九個方面。基層銀行把“控制貸款”變成了“停止貸款”。有人說“鋼鐵發(fā)燒，大家吃藥”，很生動。
    (4)根據(jù)《財政界》數(shù)據(jù)，目前我國民間資產(chǎn)的總量約為28萬億元左右，大大超出了不久前財政部公布的11萬億元國有資產(chǎn)總值。民間投資對中國經(jīng)濟的拉動作用已經(jīng)成為一個不爭的事實，從經(jīng)濟增長情況看，國有經(jīng)濟的貢獻占1/3，另外2/3的貢獻來自于非國有經(jīng)濟。    
    十六屆三中全會，通過的“關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定”指出：“放寬市場準入，允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其它行業(yè)和領(lǐng)域?！边@一政策的實施，將使很多行業(yè)加快對非公有制企業(yè)的開放，并且對加快我國基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)的建設(shè)起促進作用。實際上，在十六屆三中全會的前后民企資本已介入各領(lǐng)域。如去年8月8日北京華睿集團投資的金沙江中游金安橋電站籌建工作正式啟動，該項目總裝機容量250萬kW，工程總投資120億元，開創(chuàng)了中國民營企業(yè)投資特大型水電項目的先河。另外，寧波杭州灣跨海大橋項目總投資118億元，17家民營企業(yè)組建的5家投資公司也已介入。這樣，民企購買工程機械的比例將比前幾年會有較大幅度的增長。
    我們在2003年一季度對主要工程機械的去向及采購單位進行了一次不完全的抽樣調(diào)查，結(jié)果表明民企及個體采購量所占總銷售量的比例不小，大體如下：汽車起重機占85%，液壓挖掘機占76%，裝載機占40%，挖掘裝載機占18%，推土機、平地機、壓路機及叉車都占15%以上，塔式起重機、攤鋪機占10%左右，砼泵及砼輸送車占5%左右。
    (5)宏觀調(diào)控是去年下半年中央正式提出來的，今年又加大了調(diào)控力度。到目前為止工程機械的經(jīng)濟運行情況如何?一季度主要企業(yè)的主要產(chǎn)品仍顯猛漲之勢，銷售收入同比增長73.9%，銷售量同比增長79.2%。其中主要產(chǎn)品的銷量分別為：裝載機同比增長104.8%，推土機增長40.2%，叉車增長66.6%，工程起重機增長67.3%，平地機增長78.9%，挖掘機增長59.3%，壓路機增長68%。而到四月份經(jīng)濟運行情況有了明顯的變化，大部分產(chǎn)品增幅都有較大回落，如裝載機同比增長43.5%，挖掘機同比增長5.3%，工程起重機同比增長53.0%叉車同比增長51.4%,平地機同比增長45.8%，壓路機同比增長8.3%，攤鋪機同比增長17.4%。推土機甚至出現(xiàn)了近幾年來第一次負增長并達到-11.3%。五月份宏觀調(diào)控的影響更加顯現(xiàn)，增長的幅度進一步減緩，裝載機28.5%，工程起重機23.1%，平地機14.9%，攤鋪機9.6%，推土機、挖掘機、壓路機全都出現(xiàn)負增長，分別為-39.8%、-26.1%、-11.4%，只有叉車仍增長45.3%。當然，兩個月的統(tǒng)計不能完全反映全面的市場情況，但我們相信如政府對宏觀調(diào)控政策不改變的話，下半年工程機械的經(jīng)濟形勢會更加嚴峻。
三、工程機械行業(yè)的發(fā)展前景
    (1)前面已分析了國內(nèi)實際使用工程機械的金額與全社會固定資產(chǎn)投資的關(guān)系，而全社會固定資產(chǎn)投資的增長又與國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長有著必然的聯(lián)系，目前拉動GDP主要依靠增加固定資產(chǎn)投資，從1992年到2001年，采用普通最小二乘法估計相應(yīng)參數(shù)得出GDP每增加一元，固定資產(chǎn)投資就增加0.1194元。而“十六大”明確規(guī)定了在2020年我國要進入小康社會，人均國民生產(chǎn)總值要達到3000美元。根據(jù)經(jīng)濟學家分析，要達到這一水平，GDP的年平均增加率每年都要達到7.18%以上。否則進入小康社會就難以保證。相應(yīng)的工程機械也會有較快的發(fā)展。
    (2)當前國家發(fā)展的重點是農(nóng)業(yè)、能源、交通三個方面。涉及能源、交通及其它方面的大型工程項目建設(shè)任務(wù)繁重，除在建的“三峽”工程、青藏鐵路、西氣東輸支線工程外，北京奧運建設(shè)投資2800億元，上海世博會建設(shè)項目及相關(guān)帶動項目投資達3500億元，南水北調(diào)工程3500億元；京滬高速鐵路1300億元；泛珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，未來五年投資20000億元；鐵道路網(wǎng)建設(shè)2020年規(guī)劃需投資20000億元；公路建設(shè)投資平均每年3150億元，高速公路網(wǎng)在3月27日完成規(guī)劃，將建成7條射線、9條縱線、18條橫線，總里程約8.5萬公里，規(guī)劃東部地區(qū)平均半小時可上高速，中部地區(qū)平均1小時，西部地區(qū)平均2小時可上高速；農(nóng)村公路的目標是到2010年所有具備通車條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村通公路，縣城到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路基本鋪筑水泥或瀝青路面，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))到村公路消滅土路。農(nóng)村公路總里程將增加到185萬公里，城市軌道交通建設(shè)投資每年1000億元。還有全國城鎮(zhèn)化改造、房地產(chǎn)建設(shè)以及長江上游金沙江河段興建溪洛渡、向家壩、烏東德、白鶴灘四座梯級電站，總裝機容量及發(fā)電量都超過兩個三峽工程，電站建設(shè)每年需上萬億元的投資。而每一個大型建設(shè)項目的投資中，大約有5-8%是用于采購工程機械的。
    (3)世界經(jīng)濟的復(fù)蘇，也為我國工程機械的出口創(chuàng)造了很好條件。
    ①根據(jù)聯(lián)合國經(jīng)濟與社會事業(yè)部4月15日發(fā)表的一份報告預(yù)測，今年世界經(jīng)濟將以較快的速度增長，增長率可望達3.7%，大大高于去年的2.5%。其中美國將增長4.7%，超過去年的3.1%；日本將擺脫停滯狀態(tài)，增長率將達3.1%，歐盟經(jīng)濟將增長1.9%，發(fā)展中國家的經(jīng)濟將繼續(xù)保持快速增長，增長率將達5.1%。經(jīng)濟的增長促使工程機械的發(fā)展。
    從2003年的世界工程機械市場看，全球50家最大的工程機械制造商總銷售額達658.4億美元，比2002年555.1億美元，增加18.6%。另外，據(jù)英國工程機械咨詢公司調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2003年世界的工程機械主要市場銷量同比增長14.3%。并預(yù)計今年將上升10.8%。對我國工程機械行業(yè)是一個很好的機遇。
    ②今年三月份我國第一次以中國展團的名義參展德國2004BAUMA展，有15家企業(yè)，8臺套設(shè)備參展，展出面積1400多m2。效果很好，不但展品樣機銷售28臺，還簽訂了合同和意向性供貨協(xié)議近1000萬美元。顯示了我國工程機械性價比的優(yōu)越。
    2003年我國出口工程機械達10.5億美元，今年一季度出口額達3.1億美元，比去年有較大幅度增長，我們相信，全年的出口額有望達到13-15億美元。
    綜合以上情況，我們認為工程機械行業(yè)根據(jù)當前及長遠的市場情況前景看好，英國工程機械咨詢公司今年年初預(yù)測近幾年中國工程機械市場增長率分別為：2004年24%，2005年8%，2006年7%，2007年5%，2008年3%。這是基于2008年奧運會而設(shè)想的，我認為悲觀了點。搞宏觀調(diào)控當然對工程機械的發(fā)展肯定是有影響，但影響的時候不會太長，因為國民經(jīng)濟要發(fā)展，全社會固定資產(chǎn)要增加，各項大型工程項目要建設(shè)，工程機械行業(yè)必然要發(fā)展。我們抱著極其樂觀的態(tài)度迎接形勢的挑